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四、光盘复制业对音像电子出版物出版主体的介入已是一个不争的事实。在我们中国音像协会光盘工作委员会和著作权管理、审查部门调解的无数起版权音像、电子出版物官司中，有相当一部分在追溯连带责任时使光盘厂受到处罚。这里确有光盘厂或出版委托违规的问题。但也折射了其他层面的问题。
对音像而言，我们实行的是出版与市场分割起来管理。具体管理上又分制作、出版、复制、进口出版审查（本应排在出版环节之内）、零售、批发、租赁。在国际上几乎所有这类公司都同时具有这7种功能（或者说权利）。同时由于每一个节目的投资大、成本高，需要强大的资本支持，因此，必然追求“一虾多吃”。如全球五大音像公司华纳、索尼、环球、百代、贝塔斯曼等，其背后都从属一家大的集团公司，并从中发挥一个产业链或产业群的作用。他们出一张歌手专集，可能会从投资包装歌手（或艺人）开始——音乐会——拍电影——拍电视剧——拍（卖）广告——出杂志——出唱片。音像业要对外开放，要与国际接轨，急需建立新的运作体系。而政府部门要建立新的规则和新的秩序。要对变化了的市场、变化了的需求做深入研究，不能再用旧的规则和办法管理新的情况。由于民营资本对“复制”的介入，“复制”不满足加工的利润，自发地向与“复制”相关的上下游运作。使得最终的物化产品———音像制品，“出版”的概念在弱化。而我们还用老办法管理出版社；复制业早已在承担音像电子出版加工范围的同时而承担电子软件类光盘的加工，但管理上还没有真正纳入。这只是音像业众多急需解决的问题之一，还有很多问题。复制业关心“上游”，并呼唤“上游”为其创作出更多更好的音像电子出版物——“订单”。整个音像业的改革势在必行。
五、面对入世承诺，音像娱乐软件市场放开的时间底线在即，必须作好积极应对。对光盘复制业而言，首先，按照十六大的精神推动产业结构优化和合理布局鼓励运用市场机制优胜劣汰。积极鼓励现有企业做大做强。推动具有后发优势和有竞争实力的光盘企业整合。特别是对在“复制”上下游已具有一定竞争力的企业有机会参与整合，要积极给予支持。第二，继续坚持总量控制，适度发展只读类光盘、鼓励发展可录类光盘的基本的产业政策。坚持推动外向型经济，研究出台符合光盘产业发展方向的政策，特别是要积极研究出台有利于现有可记录光盘合资企业进一步发展的产业政策。对近一二年已启动的项目，要研究出台有利于第二、三期项目启动的投资政策。第三，继续坚持现行光盘设备引进政策，杜绝“二手线”进入。确保我国光盘产业的技术和产品的档次。第四，推动光盘质量监督体系的建立。通过建立质量检测标准、质量监督检测结构促进光盘企业升级同时保护我国的光盘产业。第五，推动计算机管理网和计算机数据库的建立。第六，继续向商务部争取尽快落实有利于光盘产业发展的相关经济政策。
随着社会经济、政治、文化的进步，光盘产业的发展将与信息产业等相关产业的密切相连，掌握新情况、研究新问题、学习新知识，尤其重要。据广电总局发布的消息，中国电视媒体正在进入数字化的时代。中国数字化电视将从今年开始，在3年内全面铺开，而随之必将启动相关软件、数字电视机以及记录媒体作为配套需求所带来的新的产业革命。同时，蓝光技术等光存储术的成功研发，光盘业将迎来新的机遇和新的挑战。
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